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登记立案律师省事当事人不揪心

 来源: 日期:2015/6/10 8:28:18 人气:5 

能不能胜诉先不说,至少我能痛痛快快立上案,就让我心里舒服。河北省衡水市一起行政案件当事人张某说。

以前立案可能要往法院跑几趟,现在一次就能完成,律师省事了,当事人不揪心了。邢台市律师牟汉伟说。

《法制日报》记者从最高人民法院今天召开的新闻发布会上了解到,立案登记制实行一个月,全国各地案件增幅平稳可控,立案难问题彻底解决,广受社会各界好评。

上海市高级人民法院副院长顾伟强介绍,截至5月31日,全市法院共登记立案65971件,同比去年增长20.42%(今年1月至4月,全市法院收案同比去年增长13%),立案情况整体平稳有序。

相比上海,河南法院立案登记同比增幅较大。河南省高级人民法院副院长曹卫平介绍,5月河南全省法院登记立案77205件,同比去年上升71.3%,环比上升18.2%。

河北省高级人民法院副院长朱良酷介绍,立案登记改革首月,河北全省法院登记立案55942件,同比增长45.91%,环比增长18.66%,案件大幅增长,但立案秩序平稳。

同比上升幅度明显大于环比上升幅度,说明存在因河南经济发展、市场交易活跃,导致的案件自然增长因素。案件增幅整体平稳可控,呈逐周、逐日下降的良性运行趋势。曹卫平说。

记者发现,各地法院重点关注民事、行政案件增量。比如河南高院,5月新收民事案件58172件,占75.3%,同比增长75.5%,环比增长18.7%;新收行政案件2295件,占3%,同比增长118.8%,环比增长68.1%。

虽然行政案件同比、环比增幅均最大,但数量并不太多,所占总案件比重较低,不会给法院整体工作带来难以承受的冲击。民事案件和执行案件合计74796件,占96.9%。由于执行案件中绝大部分是这两类案件,因此这部分案件的增长量我们会重点关注。曹卫平说。

记者了解到,上海、河南、河北三省当场登记立案率均超过90%,其中上海达到97%。

顾伟强介绍,上海高院每5分钟即时汇总立案数据,每日信息上报通报,做到及时跟踪、全程留痕、及时指导、发现问题、解决问题。出台实行立案登记制改革实施细则,具有可操作性,起到工具书作用,能够实实在在指导立案工作。此外,上海高院派出11个工作组,前期督查指导,后期进行明查暗访,跟踪考核,激励先进,鞭策后进。

上海法院不断强化创新服务,探索网上立案、自助立案等立案方式。顾伟强说,浦东新区人民法院自主开发自助立案系统,设立自助立案登记室。简单民商事案件、集团案件及执行案件,经预约、预检,确认符合受理条件的,在征得当事人同意的条件下,当事人可在自助立案登记室,登录自助立案登记系统,自行输入案件信息,提交证据材料,打印相关诉讼法律文书后,自助完成立案登记。

实行立案登记制后,如何应对案件量大幅增长,是各地法院普遍遇到的问题。

最高人民法院立案庭副庭长甘雯介绍,进一步深入贯彻多元化纠纷解决机制,引入行政调解、行业调解、人民调解以及其他仲裁复议等纠纷解决机制,可以大量化解纠纷,减轻法院诉讼压力;进入诉讼程序解决纠纷,并不是当事人的必然选择,大量案件可以在诉前调解化解。

记者发现,为应对案多人少难题,各地法院都有不同举措。曹卫平介绍,2014年5月,河南法院推出行政诉讼管辖制度改革,凡是行政案件统统采取异地管辖、推磨式管辖,甲地法院的行政起诉案件乙地审理,乙地的案件丙地审理,切断了行政案件和当地有关部门的联系。这项举措提高了人民群众提起行政诉讼打赢官司的信心。

此外,河南一直推行社会法庭多元化纠纷解决机制。在乡镇、乡村请一些德高望重的基层干部、长者,解决乡里纠纷和邻里纠纷,使一些纠纷还未进入诉讼程序便已有效化解。

立案登记制的实行,彻底解决了一直以来的立案难问题,广泛赢得各界认同和好评。

朱良酷说,立案难主要在于立案程序繁琐。过去要求法院立案人员严把立案关口,当事人或其代理人常多次往返奔波,核实身份、递交材料、缴纳费用,引起当事人抱怨。改革后,依法应受理案件,不能再考虑案件能否判得出、执得结,而要充分保障当事人诉权,超过92%案件当场立案,少数提交诉状和材料不符合要求的,一次性书面告知补正。不属于人民法院主管和不属于受诉法院管辖的案件,做到及时答复。

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